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星期四, 03 1月 2019 05:31

封晓骏律师助推科技中小微企业发展的提案荣获2018年度浦东新区政协优秀提案并接受采访

本所高级合伙人、高级律师封晓骏作为浦东新区政协常委、九三学社浦东区委副主委,撰写的《关于促进浦东科技中小微企业创新发展的建议》提案获2018年度浦东新区政协优秀提案,浦东电视台于2018年1月3日播出了对封晓骏律师的采访。

封晓骏在提案中指出,新常态下,创新驱动成为经济新的增长动力。供给侧改革背景下,对传统产业的变革与新兴产业的支持,都离不开企业的创新。科技型中小微企业作为一种微观经济主体,是实施“大众创业、万众创新”的重要载体。科技型中小微企业因其自身特性,企业极易受到市场冲击、洗牌,生命周期不长,存活五年以上的企业不到7%,中小企业平均寿命仅2.5年。近年来,浦东新区政府推出了一系列激励政策措施,有效推动了浦东科技型中小微企业的迅速发展。但如何进一步促进其创新发展,浦东新区政府仍需完善与提升,科技型中小微企业仍面临诸多问题,如相关政策缺乏统一标准,政策覆盖面有限,企业运营成本过高等;浦东政府对于提高创新效率的政策措施尚待完善,对于解决科技型中小微企业融资难的政策措施尚待完善,对于进一步优化科技型中小微企业发展环境、提升市场竞争力的政策措施也尚待完善。

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对此,封晓骏律师建议,浦东作为上海乃至全国排头兵中的排头兵,先行者中的先行者,应抓住自贸区和科创中心、自由港建设的有利条件,先行先试,促进浦东科技型中小微企业的创新发展,完善政策,进一步优化经营环境,注重不同产业之间的平衡,加强政策执行的公平性、合理性;出台政策措施,降低企业成本,如降低税收、设立成本、经营成本,建议政府加强公共服务的采购,建立浦东中小企业法律服务云平台和公共服务平台,加强知识产权保护力度;从多角度入手,发挥金融撬动作用,解决科技型小微企业融资难问题,对投资于科技型小微企业的创投基金实施税收优惠或补贴,建立更多层级的投资市场,包含私募股权基金、天使投资市场等全方位的中小微投资体系,进一步发挥民间资本和债券市场作用,借助财政补贴、贴息贷款等多种途径,进一步加强产业引导基金的建设和完善,建立健全浦东中小微企业信用体系,有效消除企业与银行等金融机构存在的信息不对称,解决融资难问题;建立公共服务平台,帮助实现市场对接,建立科技型中小微企业产品的信息平台和公共服务平台,在政府采购等领域中,在保证产品和服务的质量的前提下,对科技型中小微企业的优质产品,政府优先采购并量化确定一定比例的采购量,对获得相关机构认证的众创空间或者孵化器运营机构实施税收优惠返还。